本文作者：魏代江 成功刊发论文到《现代企业教育》杂志社,已过本人同意刊发公开,引用请注明来源！
摘要：改革开放以来，我国经济取得了巨大成就，在这其中中小企业毫无疑问功勋卓著。文章先就我国中小企业发展所处的国内外环境及其在此环境中所面临的困境进行了分析、探讨，接下来又对中小企业日常经营管理中所存在的问题一一指出，最后从国家、地方政府、企业自身等多个层面给出了相关的对策和建议。
关键词：中小企业发展现状存在问题对策
自改革开放至今，我国经济得到迅猛发展，在此过程中，中小企业在就业、税收等众多方面起了不可磨灭的贡献作用，，它们在接受西方先进的经营管理理念后逐渐成长、壮大。然而，与此同时，它们却在与国外企业的竞争中节节失利，尤其是当我国逐渐履行加入WTO的承诺时，外来企业在我们本土上竟然逼得我国中小企业几乎全线陷入绝境，此时我们才意识到中小企业真正成长壮大的路还很漫长！当前中小企业所处国内外环境如何，国外企业有哪些需要我们中小企业学习的地方，我们中小企业管理中存在的问题有哪些、如何解决，国家、地方政府是否需要给出更多的政策扶持、引导，当前的中小企业的真正的困难是什么，国家、地方政府当前的政策、法规或条例是否已经不符合中小企业的发展，应当如何改进政策等等都是本文进一步要探讨的问题。
一、我国中小企业在当前国内外环境情形下发展所遇到的困难、问题
1、金融危机的大背景下，国际范围的经济萧条引致的外需不足、欧美等国家/地区贸易保护主义的再次抬头等等情形给对外贸出口依赖度极高的中小企业带来了灭顶之灾。
2、当前国内环境下中小企业所遇到的困难、面临的问题
（1）当前我国通货膨胀严重，国内原材料、各种用品价格出现不同程度地上涨，对中小企业而言：经营成本大幅上升，在购买力没有明显提升的前提下，无疑大幅度压缩了企业的利润空间，给企业带来了生存的压力和负担，倘若再遇到企业间的“价格战”，较多企业连基本的“收入=支出”都不能保证；
（2）中小企业税收等各项费用名目繁多，负担沉重
中国企业家调查系统2010年做得有关“企业外部环境”的调查显示：4256家参与调查的企业中，66.9%的中小企业认为目前税收负担“较重”或“很重”，比如说增值税、所得税等税目，虽然表面上看起来都有所“政策优惠”，但对绝大多数中小企业却是“视而不见”；此外，除去税收项目，各种非税收名目繁多，致使中小企业不堪重负，阻碍了中小企业的健康稳定的发展。
（3）物流成本、行政成本等成本太高
“路路设卡”让中小企业 “过路”的成本太高，这些花销均摊到产品上又致使产品价格上升，竞争力显著下挫，若再遇上内需不足、国际金融危机导致的外需不足、竞争过度等局面，“价格战”必然上演，最后的结局往往是企业挣不到钱，更谈不上发展了。
中小企业有太多的“上级主管部门”，以至于“招待”成本骤升，久而久之给企业造成了一种负担，对于资金实力弱小的中小企业而言，有可能致使它们资金流的不足。
二、中小企业日常经营管理中存在的问题
1、生产经营理念落后，存在意识的“盲点”
从文化及意识形态角度看，“差不多就行”一直被我们奉作实践时的“准则”，没有真正领会“为顾客服务”、“精益求精”理念的精髓，更没有意识到我们当前实践“差不多就行”这一“意识形态”给企业所带来的危害，这一切也就注定了我们所生产的产品不能满足高端客户的需求，在与国外产品的竞争中也就只好以价取胜，价格战当然也就不难理解。
2、企业主制定决策具有随意性
没有转换“生产、制造”这一理念，只是上生产项目，满足于制造，而没有致力于创建“核心”的生产项目，并通过研发、创新来打造核心竞争力这一理念，所以往往是发现赚钱项目便纷纷上马，没有从长远思考企业的生存、发展。
3、整个企业层面上对“创新”理解错位
在胡主席提出我们要建立创新型国家后，“创新”成为我们当前发展的主旋律。然而，在企业看来，“创新”中的“新”便是完全的不一样，于是往往会投入大量资金搞研发，以寄希望于通过新技术、新产品让企业长远发展，却没有意识到技术创新的高风险——也许一次失败便足以导致企业破产、倒闭。
4、企业内部组织结构不完善，监督机制尚未成立或是形同虚设未起任何作用
在自身条件符合国家扶持政策、优惠政策的前提下，充分利用国家扶持、优惠来发展企业自身是企业最佳的选择。记得有一次见闻，当时申请高新技术企业设定了一个时限，而在刚申请结束时还有企业拿着申请材料来申请，工作人员只能告诉他们已经过了申请时限，只好等到下一次申请了。
这就可以看出，企业没有相关的部门与上级主管部门相对接，抑或是即使设立了该部门也没能明确自身的职能所在，公司监管不到位等种种原因导致企业对主管部门发出的信息存在“盲点”，错失被扶持、得到优惠的机会也就不足为奇了。
三、相关的对策和建议
中小企业成长步履维艰，遇到的困难比比皆是，针对其中的主要困难、问题本文给出如下建议：
1、从国家层面上看，引导中小企业步入适于自身发展的产业已是势在必行，以尽可能从根本上避免“某行业过度饱和，竞争激烈，大打‘价格战’”这一现象的发生；从政策上看，支持、扶持、优惠的政策力度应更大，范围应更广，对企业的审核更应该客观、公平以保证“实惠”真得为应该得到扶持的企业所享有，以促进中小企业的整体全面发展；像“过路费”这种无缘无故增加企业成本的“乱收费”现象，有关国家部门应当作出提议提交人大或是国务院，最终以法律、法规、条例等的形式作出对“过路费乱收费”的现象予以坚决取缔；
2、从地方政府来说，减少本地中小企业管理部门的数量、层级，最好是只由属于一个层级的一个部门来管理，这样既提高了该部门与中小企业的信息交流效率，从而提高了对中小企业状况的熟悉，以便制定措施、优惠政策来促进中小企业的发展，又从根本上削减了企业的行政成本，减轻了企业的负担。
3、有关中小企业发展协会、相关学者都应“深入浅出”地“诠释”创新，引导企业打好基本功，而不是一味的求新、求异以致中小企业走上“不归途”；中小企业自身也应当提高创新的意识，打好日常经营管理中的基本功，以求企业发展从量变到质变的最终结果。
4、从中小企业自身看，中小企业自身应当主动接纳人才，并且做到“惟人才是用”，建立一整套科学、合理的考核、奖惩、提拔机制，而不是任人唯亲；科学、客观、公平、全面地考核员工的业绩，奖惩分明，在企业内部建立完善的激励体制；在企业制度、结构建设方面，企业应当主动听取员工、各层管理人员的建议，做到“公司制度、结构适合自身发展”，而不是一味地崇拜最新管理理念等不适合自身发展的东西。
参考文献：
[1]李兰．大中小企业税收减免优惠政策[N]．经济参考报，2011-04-20．□
